Порядок выдачи разрешений

Проект

Инструкции о разрешительных документах, выдаваемых Государственным агентством по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения
II. Порядок выдачи разрешений на использование объектов     растительного и животного мира, в том     числе рыбы (добывание, сбор и пр.),   включая и для научных целей
III.      Порядок выдачи разрешений на ввоз, вывоз объектов растительного и животного мира в (за) пределы Кыргызской Республики, включая рыбу и другие водные организмы, в том числе для их акклиматизации, воспроизводства и вселения в водоемы Кыргызской Республики                                                                    
IV. Порядок выдачи природоохранных разрешений (сброс, выброс загрязняющих веществ и размещение отходов)                               
V. Порядок выдачи разрешений на ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов
VI. Порядок выдачи лесного билета

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законами Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «Об охране и использовании растительного мира», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», Водным кодексом Кыргызской Республики, постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Реестра разрешительных документов, выдаваемых органами исполнительной власти и их структурными подразделениями»  от 25 февраля 2004 года № 103 и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия и рационального использования объектов животного и растительного мира.

I. Общие положения

 1.1. Инструкция определяет организационно-правовые основы выдачи разрешительных документов на специальное природопользование (далее - природопользование).
  1.2.  Инструкция определяет общие и специальные требования к процедуре получения разрешений на природопользование.
 1.3. Разрешение является официальным документом специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды и дает право на природопользование.
 1.4.  Получение разрешений на природопользование является обязательным.
 1.5. Специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды ведет учет выданных природопользователям разрешений в специальных журналах регистрации, которые прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются печатью.
 1.6. Бланки разрешений на природопользование, являются документами строгой отчетности, имеют серию и номер. Разрешение на природопользование  скрепляется подписью, печатью, регистрируется в журнале регистрации и хранится у пользователя. Корешки разрешений  находятся в органе, выдавшем разрешения.
 1.7. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для получения разрешения, несет  заявитель.
 1.8. Разрешения  на природопользование выдаются с целью:
- установления органами в области охраны окружающей среды юридически обязательных требований к отдельным источникам  экологического воздействия в целях сохранения здоровья населения и окружающей среды;
- стимулирования экономически эффективных достижений в области охраны окружающей среды и обеспечения в равной степени частных и общественных интересов;
- обеспечения охраны, использования и  воспроизводства объектов животного мира, а также сохранения в естественных условиях биологического разнообразия дикорастущих растений и образуемых ими природных растительных сообществ.
1.9. Выдача разрешений проводится на платной основе в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
 1.10. Основные понятия используемые в настоящей Инструкции: 
 административный орган Кыргызской Республики - национальный административный орган, назначенный в соответствии со статьей IX Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), подписанной 3 марта 1973 года в городе Вашингтон;
 выброс загрязняющих веществ - выход в атмосферный воздух загрязняющих веществ из источника загрязнения;
 государственная экологическая экспертиза – определение уровня экологического риска и опасности намечаемых решений, реализация которых прямо или косвенно окажет влияние на состояние окружающей среды и природных ресурсов;
дериват - производное от животных или растений (яйца, рога, семена, и т.п.), а также продукты их переработки (галантерейные изделия, украшения, произведения искусства и т.п.);
 категория водопользования – установление  для воды  водного объекта совокупности допустимых значений показателей ее состава и свойств, в пределах которых надежно обеспечивается здоровье населения, благоприятные условия водопользования и экологическое благополучие водного объекта;
 контрольно-санитарный отстрел – мероприятие, необходимое для выявления у животных патологически- паразитарных заболеваний (саркаптоз, стригущий лишай и др.);
 объекты животного мира - дикие млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые, рыбы, водные животные и водные беспозвоночные на всех стадиях развития (яйцо, кокон, куколка, молодь, личинка и т.д.), части и другая продукция этих животных, находящихся в состоянии естественной свободы и выполняющих экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции;
 объекты растительного мира - все виды дикорастущих растений: наземная и подземная части, в том числе корни, семена, цветы, травяной растительный покров, лекарственное и техническое растительное сырье, дикорастущие ягоды, плоды грецкого ореха, фисташки, облепихи, редкие и исчезающие растения, деревья, группы деревьев, кустарники, ивовые насаждения, тростник, камыш, а также мохообразные, водоросли, грибы, лишайники и т.п.;
 очистные сооружения – специальное техническое оборудование, на котором происходит очистка сточных вод от всех видов загрязняющих веществ;
 предельно допустимый выброс (ПДВ) - норматив, устанавливаемый из условия, что содержание загрязняющих веществ в приземном слое воздуха от источника загрязнения или их совокупности не превышает установленных нормативов качества воздуха для человека, животного и растительного мира;
 предельно допустимый сброс (ПДС) - масса загрязняющего вещества в сточных водах, максимально-допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте водного объекта;
 природопользование – совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению;
 пылегазоочистная установка – аппарат или группа аппаратов служащие для улавливания (обезвреживания) вредных компонентов (твердых пыле-или газообразных) от источников выбросов технологических или вентиляционных, с механизмами, оборудованием, коммуникациями и приборами, к ним относящимися;
 размещение отходов – любая операция по хранению и захоронению отходов; 
 разрешение на природопользование - документ, удостоверяющий право  природопользователя на ведение хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов или воздействием на окружающую среду;
сброс загрязняющих веществ - выход во внешнюю среду (водные объекты, землю) загрязняющих веществ от какого-либо источника загрязнения;
стандарт качества атмосферного воздуха (воды) – нормативный документ, определяющий качественно-количественные показатели содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (воде), соблюдение которых гарантирует безопасные условия существования человека;
технологический процесс – совокупность методов обработки, изготовления, изменения свойств, формы сырья, материалов или полуфабрикатов, применяемая в процессе производства для получения готовой продукции;
чрезвычайная ситуация -  обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлечет за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение.

II. Порядок выдачи разрешений на использование объектов     растительного и животного мира, в том  числе рыбы (добывание,
сбор и пр.),  включая и для научных целей

2.1. Порядок выдачи разрешений на использование объектами растительного мира

 2.1.1. Для получения разрешения  на  сбор мумие-сырца,  грибов и лекарственных трав и других объектов растительного мира, определенных в Законе Кыргызской Республики «О ставках платы за пользование природными объектами животного и растительного мира в Кыргызской Республике» от 11 августа 2008 года № 200, природопользователь должен обратиться   в  специально уполномоченный орган  по охране окружающей среды с заявлением за один месяц до наступления сроков специального пользования объектами растительного мира.
 2.1.2.  К заявлению  на получение разрешения прилагаются следующие документы:
• копия   свидетельства о  государственной регистрации юридического лица;     
• копия паспорта для физического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или копию патента для физического лица; 
• квитанция об оплате за природопользование.     
2.1.3. Разрешение на использование объектами растительного мира включает следующую информацию:
• фамилия, имя, отчество  природопользователя;
• разрешенное количество сбора объектов растительного мира;
• обозначение  места сбора объектов растительного мира;
• сроки действия разрешения;
• дата выдачи разрешения;
• подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.

2.2. Разрешение на право добывания (изъятия) рыбных ресурсов в рыбохозяйственных водоемах

 2.2.1. Для получения разрешения на право добывания (изъятия) рыбных ресурсов в рыбохозяйственных водоемах необходимо обратиться в специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды с заявлением. 
 2.2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
• паспорт водоема или отдельного его участка с обоснованием  его местонахождения и границ, описание водоема или его участка и рыбоводно-биологическую характеристику;
• копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• копия паспорта для физического лица;
• рыболовный билет;
• рыбопромысловый журнал;
• разрешение Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности на вылов рыбы в рыбохозяйственных водоемах Кыргызской Республики;
• квитанция об оплате.
 2.2.3. Разрешение на право добывания (изъятия) рыбных ресурсов в рыбохозяйственных водоемах включает следующую информацию:
• название рыбсубъекта;
• Ф.И.О. руководителя рыбсубъекта;
• водоем (рыбучасток)
• квота вылова рыбы по видам;
• орудие лова;
• количество бригад (рыбпунктов);
• общее количество рыбаков;
• количество плавсредств: мотолодок (ед.), гребных лодок (ед.);
• ответственный за промысел, учет и прием добытой рыбы;
• дата выдачи
• срок действия разрешения
• подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
 2.2.4. Рыбоводно-биологическую характеристику водоема предоставляет Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности и Биолого-почвенный институт  Академии наук Кыргызской Республики.
 2.2.5.Разрешение является единственным документом, дающим право на лов рыбы для научно-исследовательских целей, акклиматизации, воспроизводства, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова и не может быть использовано для других целей, не указанных в нем.
 2.2.6 Выдача разрешений,  не указанным в нем организациям и гражданам, не допускается.
 2.2.7. Передача разрешения лицам, не являющимися ответственными за проведение лова, запрещается.
 2.2.8. В случаях, когда разрешение не могло быть использовано в указанные в нем сроки, оно теряет силу и продлению не подлежит.

 2.3.  Рыболовная карточка на право вылова рыб для любительского и спортивного рыболовства

 2.3.1. Для получения  рыболовной карточки на право вылова рыб для любительского и спортивного рыболовства,  природопользователь должен обратиться  в специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды с заявлением.
 2.3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
• документ, удостоверяющий личность;
• документ об оплате
 2.3.3. Разрешение на право вылова рыб для любительского и спортивного рыболовства включает следующую информацию:
• Ф.И.О. рыболова;
• название водоема (место лова);
• дата выдачи рыболовного билета;
• срок действия рыболовного билета;
• подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
 2.3.4. Объектами спортивно-любительского лова являются: сазан, карп, лещ, сом, щука, линь, маринка, чехонь, карась, жерех, окунь, судак, чебак, чебачок, змееголов, усач, толстолобик, амур, красноперка, елец, речные раки.
 2.3.5. Норма вылова на одного рыболова в сутки:
• рыбы - не более 5 кг;
• раков – не более 5 кг.
 2.3.6. Лов рыбы и раков разрешается следующими снастями:
• удочками;
• спиннингами, дорожкой, кружками, жерлицами;
• нахлыстом;
• раколовкой.
 2.3.7. Общее количество снастей – не более 5 штук на рыболова или лодку.
 2.3.8. Не допускается применять на одной снасти более двух крючков.
 2.3.9. Рыболову разрешается вывозить с водоема рыбу или раков в количестве, не превышающем двухсуточной нормы вылова, не зависимо от  времени пребывыания на водоеме (за один выезд), в свежем или обработанном видах.
 2.3.10. Передача рыболовной карточки другим лицам запрещается.

2.4. Порядок  выдачи разрешений на добычу объектов животного мира в научно- исследовательских  целях

2.4.1. Разрешение  на добычу объектов животного мира в научно-исследовательских целях   выдается научно-исследовательским  и иным заинтересованным организациям  по их заявке.  
2.4.2. Для получения разрешения на добычу объектов животного мира в научно-исследовательских целях  необходимо представить в специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, следующие документы:
• заявку на выдачу разрешения с указанием научно-исследовательской цели, времени  и наименования территории проведения работ;
•  количества добываемых  объектов животного мира по видам;
•  фамилия, имя отчество ответственного лица и его должность.
2.4.3.  Разрешение на  добычу объектов животного мира в научно-исследовательских целях  включает следующую информацию:
• полное название организации;
• фамилия, имя, отчество ответственного лица заявителя;
• виды природопользования;
• применяемые виды орудия, способы и средства;
• объекты пользования и количество;
• место природопользования;
• квитанцию об оплате за природопользование;
• срок действия разрешения;
• дату выдачи разрешения;
•  подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
2.4.4. Разрешение на добычу объектов животного мира в научно-исследовательских целях  является единственным документом, дающим право на  соответствующий вид природопользования, и не может быть использовано для других целей, не указанных в нем.
2.4.5. Выдача разрешений,  не указанным в нем организациям и гражданам, не допускается.

2.5.  Порядок выдачи разрешений на лов рыбы для научно-исследовательских целей, акклиматизации, воспроизводства, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова

 2.5.1. Разрешение на право лова рыбы для научно-исследовательских целей, акклиматизации, воспроизводства, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова  выдается научно-исследовательским организациям, рыбохозяйствующим субъектам и ихтиологической службе по их заявке в соответствии с тематическими планами научно-исследовательских работ, прогноз - заданиями по воспроизводству рыбных запасов, планами акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова, утвержденными ведомствами или организациями, в пределах их компетенции.
 2.5.2. Для получения разрешения на право лова рыбы для научно-исследовательских целей, акклиматизации, воспроизводства, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова    необходимо представить в специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, следующую информацию:
• заявку на выдачу разрешения, которая подается в месячный срок после утверждения научно-исследовательских и других планов и заданий с обязательным указанием времени проведения работ;
• название водоема или его участка;
• количество отлавливаемых объектов по видам;
• фамилия, имя отчество ответственного лица и его должность.
• выписки из тематических планов научно-исследовательских работ, прогноз -заданий на воспроизводство рыбных запасов, планов по акклиматизации, зарыблению, рыборазведению и программы проведения работ;
• выписки из тематических планов научно-исследовательских работ, прогноз -заданий на воспроизводство рыбных запасов, планов по акклиматизации, зарыблению, рыборазведению и программы проведения работ;
• для ихтиологов - планы ихтиологических работ и графики проведения контрольных ловов.
2.5.3. Вне установленных сроков заявки не принимаются.
 2.5.4. Разрешение на право лова рыбы для научно-исследовательских целей, акклиматизации, воспроизводства, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова    включает следующую информацию:
• полное название организации;
• цель, для которой выдано разрешение;
• название водоема или его участка;
• орудия лова,
• вид и количество рыбы;
• объем заготовки икры по видам;
• организация, куда сдается выловленная рыба;
• фамилия, имя, отчество ответственного лица;
• фамилия, имя, отчество лиц, производящих отлов рыбы;
• срок действия разрешения;
• дату выдачи разрешения;
• подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
2.5.5. Разрешение является единственным документом, дающим право на лов рыбы для научно-исследовательских целей, акклиматизации, воспроизводства, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова и не может быть использована для других целей, не указанных в ней.
 2.5.6. Выдача разрешений,  не указанным в нем организациям и гражданам, не допускается.
 2.5.7. Передача разрешения лицам, не являющимися ответственными за проведение лова, запрещается.
 2.5.8. В случаях, когда разрешение не могло быть использовано в указанные в нем сроки, оно теряет силу и продлению не подлежит.

III.      Порядок выдачи разрешений на ввоз, вывоз объектов растительного и животного мира в (за) пределы Кыргызской Республики, включая рыбу и другие водные организмы, в том числе для их акклиматизации, воспроизводства и вселения в водоемы Кыргызской Республики                                                                    

3.1. Порядок выдачи разрешений на экспорт из Кыргызской Республики, на импорт в Кыргызскую Республику, а также на реэкспорт видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС

3.1.1. Разрешения на экспорт из Кыргызской Республики, а также на импорт в Кыргызскую Республику видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС  выдаются кыргызским и иностранным юридическим и физическим лицам Административным органом СИТЕС при специально уполномоченном органе в области охраны окружающей среды Кыргызской Республики в отношении видов дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
 3.1.2. Выдача разрешений СИТЕС на экспорт из Кыргызской Республики производится для образцов Приложений I, II, III СИТЕС, а на импорт для образцов Приложения I СИТЕС.
 3.1.3. Для оформления разрешения СИТЕС кыргызские и иностранные юридические и физические лица представляют в Административный орган СИТЕС Кыргызской Республики заявление, в котором указывается следующее:
• цель экспорта, реэкспорта, импорта:
- коммерческие операции;
- обмен между зоопарками;
- обмен между ботаническими садами;
- цирковые выступления в другой стране и передвижные выставки;
- научный обмен;
- перевозка охотничьих трофеев;
- перевозка образцов животного и растительного происхождения, находящихся в личной собственности;
- перевозка образцов для биомедицинских целей;
- перевозка образцов для целей образования и просвещения;
- для реинтродукции и интродукции в дикую природу;
- для развития в неволе и искусственного выращивания;
• вид животного или растения с указанием его полного русского и латинского названия;
• описание образца (живые животные или растения, шкуры, чучела, тушки, черепа, рога, клыки, кровь, икра, семена, корни, клубни, корневища, а также изделия и т.д.; для живых животных - пол и возраст, наличие идентифицирующих меток);
• количество и/или вес образцов;
• происхождение образца (изъято из природы, выведено или выращено в искусственных условиях, импортировано из другой страны, конфисковано, куплено, получено в качестве дара или наследства и т.п.);
• юридический адрес (для физических лиц - домашний адрес, паспортные данные) экпортера (реэкспортера) и импортера на русском и английском языках.
К заявлению прилагаются:
• копия учредительного документа и/или свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц, а для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица - справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа (при обращении в первый раз);
• копия контракта между экспортером и импортером, или иного договорного документа, подтверждающего намерения о совершении данного экспорта или импорта. При перевозке охотничьих трофеев и образцов, находящихся в личной собственности, выше перечисленные документы не прилагаются;
• разрешение Административного органа СИТЕС страны-импортера в случае, если образец включен в Приложение I СИТЕС, а также в случаях, когда государства ввели дополнительные ограничения на импорт образцов СИТЕС;
• документы, подтверждающие законность добывания, приобретения, пользования, распоряжения, владения образцом.
3.1.4. Документами, подтверждающими законность добывания, приобретения, распоряжения или владения образцом, являются:
• выписка из племенной книги с указанием даты и места рождения, племенных номеров и кличек, с указанием сведений о его родителях;
• документ, подтверждающий разведение растений в культуре;
• товарный чек о приобретении образца;
• документы, подтверждающие право собственности;
• разрешение Административного органа СИТЕС страны-экспортера, либо компетентного государственного органа, если страна-экспортер не является Стороной СИТЕС, включая страны СНГ.
3.1.5. Разрешение СИТЕС не заменяет собой другие разрешения или лицензии, необходимые для осуществления экспорта (импорта) образцов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
 3.1.6. Разрешения СИТЕС на экспорт и реэкспорт действительны сроком не более 6 месяцев, для передвижных выставок и цирков - 12 месяцев,  на импорт - 12 месяцев.
Указанные сроки установлены для завершения любых действий по экспорту и импорту, включающих транспортировку образцов и прохождение их через таможенную границу страны-экспортера и страны-импортера.
 3.1.7. Предназначенные к вывозу живые животные должны быть помечены специальными метками, отвечающими требованиям СИТЕС.
 3.1.8. В случаях переоформления разрешений СИТЕС по причине истечения срока действия представление полного пакета заявочной документации не обязательно.
 3.1.9. Административный орган СИТЕС Кыргызской Республики рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, а в случаях, предусмотренных СИТЕС, консультируется с Секретариатом СИТЕС, страной-импортером или страной-экспортером и производит оформление разрешения СИТЕС в течение 30 дней, либо направляет мотивированный отказ.
 3.1.10. Выдача разрешений СИТЕС на импорт, экспорт и реэкспорт объектов растительного и животного мира, за исключением случаев цирковых гастролей, перевозки охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, а также единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц, производится на основании положительной рекомендации Научного органа СИТЕС Кыргызской Республики.
 3.1.11. Каждое разрешение СИТЕС (Приложение) оформляется на бланке установленного образца в четырех экземплярах (один - оригинал, три - копии) с защитной маркой на первом экземпляре, подписывается уполномоченным должностным лицом и скрепляется печатью Административного органа СИТЕС Кыргызской Республики. Для каждой партии образцов оформляется отдельное разрешение СИТЕС.
 3.1.12. Оформленные разрешения СИТЕС (оригинал и две копии) выдаются заявителю. Оригинал разрешения СИТЕС следует вместе с образцом, одну копию разрешения СИТЕС заявитель передает органам таможенного контроля Кыргызской Республики, а вторая копия разрешения СИТЕС остается у заявителя. В Административном органе СИТЕС Кыргызской Республики хранится копия разрешения СИТЕС с прилагаемыми к нему материалами.

3.2. Порядок выдачи  разрешений на  экспорт, реэкспорт и импорт объектов животного и растительного мира, включая рыбу и другие водные организмы не подпадающих под требования Конвенции СИТЕС

3.2.1. Для получения разрешения    на  экспорт, реэкспорт и импорт объектов животного и растительного мира, не попадающих под требования Конвенции СИТЕС, юридические и физические лица должны обратиться   с заявлением в республиканский специально уполномоченный орган  по охране окружающей среды.
3.2.2. К заявлению  на получение разрешения на экспорт, реэкспорт и импорт объектов животного и растительного мира, не попадающих под требования Конвенции СИТЕС,  прилагаются следующие документы:
• форма ФСТ-1, документ, подтверждающий происхождение товара (для объектов растительного мира);
• фитосанитарный сертификат (для объектов растительного мира);
• документ, удостоверяющий законность добывания, приобретения, пользования, распоряжения, владения объектами (дериватами) животного мира и изделий из них
• разрешение на сбор (для объектов растительного мира);
• копия   свидетельства о  государственной регистрации юридического лица;     
• копия паспорта для физического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или копию патента для физического лица; 
• квитанция об оплате.     
3.2.3. Разрешение на экспорт, реэкспорт и импорт объектов животного и растительного мира, не попадающих под требования Конвенции СИТЕС  включает следующую информацию:
• страна, адрес, наименование экспортера/реэкспортера, импортера;
• наименование органа, выдавшего разрешение;
• особые условия;
• цель транспортировки;
• описание образцов;
• перечень объектов растительного или животного мира, их обычное и научное название;
• количество (вес, объем) объектов растительного и животного мира;
• данные о физическом и юридическом лице;
• сроки действия разрешения;
• дату выдачи разрешения;
•  подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
3.2.4. Передача разрешения другим лицам запрещается.

 IV. Порядок выдачи природоохранных разрешений (сброс, выброс загрязняющих веществ и размещение отходов)  

4.1. Порядок выдачи природоохранных разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
 4.1.1. Для получения разрешения  на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, хозяйствующий субъект  обязан обратиться с заявкой   в специально уполномоченный орган по охране окружающей среды за 30 дней до истечения срока  предыдущего разрешения.
 4.1.2. К заявке на получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу прилагаются следующие документы:
-  утвержденные нормативы предельно-допустимых выбросов (ПДВ);
-  форма статистической отчетности 2ТП «воздух» за последний год;
 - данные по проведению (или организации) контрольных замеров  выбросов загрязняющих веществ от отдельных источников и производств за последний год;
 - информация о пылегазоочистных установках, функционирующих на предприятии;
 - перечень мероприятий по соблюдению установленных нормативов на выбросы;
 - другая информация по запросу органов, выдающих разрешение;
 - документ об оплате.
  4.1.3. Разрешение на выбросы включает следующую информацию:
 - количество загрязняющих веществ, которые можно выбросить за определенный промежуток времени в атмосферу;
- периодичность, в соответствии с которой, данные по контрольным замерам должны представляться в уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды;
- утвержденные мероприятия по соблюдению установленных нормативов выбросов;
 -  в разрешении на выбросы могут быть установлены ограничения   в виде снижения концентрации загрязнителей;
-  срок действия разрешения;
-  дату выдачи разрешения;
-  подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
 4.1.4. В течение 30 дней уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды в письменной форме уведомляет заявителя о своем решении (согласии или отказе). Отказ должен быть мотивирован.
 4.1.5. Разрешения выдаются сроком на три года.
 4.1.6. Разрешение может быть приостановлено, изменено или аннулировано в следующих случаях:
- нарушения условий и требований, предусмотренных разрешением;
- обоснованного заявления владельца разрешения;
 - необходимости обеспечения соответствия установленным стандартам качества атмосферного воздуха;
- ликвидации хозяйствующего субъекта, которому выдано разрешение;
- изменения технологического процесса.
 4.1.7. Разрешение на выбросы может быть продлено по заявке владельца разрешения, подавшего ее не менее чем за месяц до истечения срока действующего разрешения.
 4.1.8. Разрешение на выбросы может пересматриваться в случаях:
 - общего ухудшения  состояния окружающей среды в регионе по причинам, не зависящим от природопользователя;
 - изменения требований действующего законодательства в области природопользования. 

4.2. Порядок выдачи природоохранных разрешений на сбросы загрязняющих веществ 

 4.2.1. Для получения разрешения  на сбросы загрязняющих веществ  в водные объекты, водохозяйственные сооружения, на земли водного фонда и  рельеф местности,  хозяйствующий субъект  обязан обратиться   в специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды за 30 дней до истечения срока  предыдущего разрешения.
 4.2.2. К заявке на получение разрешения на сбросы  загрязняющих веществ в водные объекты, водохозяйственные сооружения, на земли водного фонда и  рельеф местности   прилагаются следующие документы:
- утвержденные нормативы предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ;
 - формы статистической отчетности 2ТП «водхоз»;
- информация о водном объекте – приемнике сточных вод или о месте сброса сточных вод;
- данные по определению концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах за последний год;
 - информация об очистных сооружениях;
- мероприятия по соблюдению установленных нормативов сбросов;
      - другая информация по запросу органов, выдающих разрешение;
      - документ об оплате.
  4.2.3. Разрешение на сбросы включает следующую информацию:
 - количество загрязняющих веществ, которые можно сбросить за определенный промежуток времени;
 - категория водопользования водного объекта;
 - периодичность, в соответствии с которой данные по концентрации загрязняющих веществ в сточных водах должны представляться в уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды;
- мероприятия по соблюдению установленных нормативов сбросов;
 - в разрешении на сбросы могут быть установлены ограничения для владельца разрешения в виде снижения концентрации загрязнителей;
- срок действия разрешения;
- дату выдачи разрешения;
- подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
 4.2.4. В течение 30 дней уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды в письменной форме уведомляет заявителя о своем решении (согласии или отказе). Отказ должен быть мотивирован.
 4.2.5. Разрешение на сбросы выдается на срок не более трех лет.
  4.2.6. Разрешение может быть приостановлено, изменено или аннулировано в следующих случаях:
 - установления особо маловодных периодов (гидрологические условия водного объекта хуже расчетных);
 - чрезвычайных ситуаций;
 - нарушения условий разрешения;
 - обоснованного заявления владельца разрешения;
 - необходимости обеспечения соответствия установленным стандартам качества вод;
 - ликвидации хозяйствующего субъекта, которому выдано разрешение.
 4.2.7. Разрешение на сброс может быть продлено по заявке владельца разрешения, подавшего ее не менее чем за месяц до истечения срока действующего разрешения.
 4.2.8. Разрешение на сбросы может пересматриваться в случаях:
 - общего ухудшения  состояния окружающей среды в регионе по причинам, не зависящим от природопользователя;
 - изменения требований действующего законодательства в области природопользования.

4.3. Порядок выдачи природоохранных разрешений на размещение отходов

 4.3.1. Для получения разрешения на размещение отходов  хозяйствующий субъект  обязан обратиться   в специально уполномоченный орган по охране окружающей среды с заявкой за 30 дней до истечения срока  предыдущего разрешения.
 4.3.2. К заявке  на получение разрешения на размещение отходов   прилагаются следующие документы:
1) проект нормативов на обращение с отходами;
2) обоснование нормативов на обращение с отходами, состоящее из:
 - сведения об объектах размещения отходов, собственных и арендуемых, установках по их переработке с выкопировками из генпланов;
- договора на передачу отходов в  другие  организации  и/или  их приема от других организаций;
 - технологические регламенты каждого процесса,  в результате которого образуются отходы (представляется по специальному требованию уполномоченного органа по охране окружающей среды);
 - технические паспорта отходов;
- экологический паспорт для указанных объектов размещения отходов (представляется по специальному требованию уполномоченного органа по охране окружающей среды);
 - заключение государственной экологической экспертизы по  каждому объекту размещения отходов (представляется по специальному требованию уполномоченного органа по охране окружающей среды).
 4.3.3. Разрешение на размещение отходов (Приложение 3)  включает следующую информацию:
 - количество отходов, размещение которых разрешено за определенный промежуток времени;
 - описание объектов размещения отходов, собственных и арендуемых установок по их переработке;
- в разрешении могут быть установлены ограничения для владельца разрешения в виде снижения размещения отходов;
- срок действия разрешения;
- дата выдачи разрешения;
- подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.
 4.3.4. Разрешение может быть приостановлено, изменено или аннулировано в следующих случаях:
- нарушения условий и требований, предусмотренных разрешениями;
- обоснованного заявления владельца разрешения;
- ликвидации предприятий, организаций или учреждений, которым выданы разрешения.
 4.3.5. Разрешение на размещение отходов может пересматриваться в случаях:
- общего ухудшения  состояния окружающей среды в регионе по причинам, не зависящим от природопользователя;
- изменения требований действующего законодательства в области природопользования.
4.3.5. Разрешение на размещение отходов выдается сроком на три года

V. Порядок выдачи разрешений на ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов

 5.1. Для получения разрешения на размещение отходов  хозяйствующий субъект  обязан обратиться   в специально уполномоченный орган по охране окружающей среды с заявкой.
 5.2. К заявлению  на получение разрешения на ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов прилагаются следующие документы:
• копия   свидетельства о  государственной регистрации юридического лица;     
• копия паспорта для физического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или копию патента для физического лица;
• накладная;
• счет-фактура;
• сертификат о происхождении товара;
• квитанция об оплате за природопользование.     
5.2.3. Разрешение на ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов включает следующую информацию:
• фамилия, имя, отчество  природопользователя;
• сроки действия разрешения;
• дату выдачи разрешения;
• подпись ответственного лица, выдавшего разрешение.

VI. Порядок выдачи лесного билета

6.1. Для получения лесного билета физическое или юридическое лицо   обязано обратиться   в территориальные органы управления лесным хозяйством (лесхозы) с письменным заявлением.
 6.2. Лесной билет выдается на следующие виды лесопользования на территории государственного лесного фонда:
• пастьба скота;
• сенокос;
• размещение пасек;
• сбор дикорастущих пищевых ресурсов;
• сбор лекарственных трав;
• сбор технического сырья;
• земледелие и другое.
6.3. Лесной билет включает следующую информацию:
• фамилия, имя, отчество  лесопользователя;
• сроки действия лесного билета;
• дату выдачи;
• вид лесопользования;
• подпись ответственного лица, выдавшего лесной билет.
6.3. Лесной билет может быть аннулирован в следующих случаях:
• добровольного отказа от лесопользования;
• истечения срока лесопользования;
• ликвидации организации или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование;
• изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
• осуществления лесных пользований с нарушением установленного порядка и правил лесопользования;
• осуществление лесных пользований способами, отрицательно влияющими на состояние и воспроизводство лесов, снижающими их экологические функции, а также приводящими к возникновению эрозии почв и другим отрицательным процессам;
• невыполнения лесопользователем обязанностей, предусмотренных разрешительными документами;
• отнесения лесов к категориям защитности, исключающим возможность дальнейшего осуществления лесных пользований, предусмотренных разрешительными документами;
• невнесения в установленные сроки платы за лесные пользования.
6.4. Лесной билет выдается на один сезон независимо от срока, указанного в билете (ордере), в соответствующих случаях - в договоре.